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高處作業(yè)是諸多行業(yè)均有涉及的危險(xiǎn)作業(yè)之一，但尤以建筑業(yè)為重。作為“五大傷害”之首，高處作業(yè)的安全管理一直是我國(guó)建筑業(yè)的焦點(diǎn)問(wèn)題。高處作業(yè)涉及人數(shù)眾多，保障高處作業(yè)工作人員的安全是其各項(xiàng)工作中的重中之重，忽視高處作業(yè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題將會(huì)給個(gè)人、家庭及社會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。目前我國(guó)高處作業(yè)安全管理的整體情況，有哪些突出的問(wèn)題？

中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)目前擁有 4 600 多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，保障建筑作業(yè)人員的生命健康安全至關(guān)重要。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，高層建筑及其配套設(shè)施隨之增多，建筑施工、日常運(yùn)營(yíng)、后期維修保養(yǎng)等都需要組織施工人員從事高處作業(yè)工作，風(fēng)險(xiǎn)也就隨之增多，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建部)統(tǒng)計(jì)，高處墜落事故已經(jīng)成為建筑施工行業(yè)的首害，每年造成的死亡事故已經(jīng)占到事故總量的 50% ～ 60%。國(guó) 家 相 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) 對(duì) 高 處 作 業(yè)進(jìn)行了界定及分類(lèi)。按照GB/T3608—2008《高處作業(yè)分級(jí)》的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面 2 m 以上(含 2 m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱(chēng)為高處作業(yè)。高空作業(yè)是指高處作業(yè)中的一種特殊情況，一般在 20 m 以上的高處。

JGJ 80—1991《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》從技術(shù)角度闡明了如何保障高處作業(yè)施工人員的生命安全健康。HG 23014—1999《廠(chǎng)區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》與 CB3785—1997《船廠(chǎng)高處作業(yè)安全規(guī)程》從石油化工行業(yè)及船舶行業(yè)的角度僅零星地規(guī)定了與高處作業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。

任何安全措施的落實(shí)，除政府監(jiān)管、輿論監(jiān)督、勞動(dòng)者推動(dòng)外，還需先進(jìn)機(jī)械的幫助。高處作業(yè)機(jī)械化能夠降低人力成本，提高工作效率，吸引企業(yè)自覺(jué)落實(shí)，并通過(guò)社會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)者合格能力的培養(yǎng)輸送和持續(xù)的安全教育，最終達(dá)到保障高處作業(yè)人員生命健康安全的目的。防墜控制措施針對(duì)不同的作業(yè)環(huán)境，選擇使用合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，正確使用腳手架、移動(dòng)腳手架、高處作業(yè)吊籃、安全繩、個(gè)人防護(hù)裝備等。為了實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，必須使用風(fēng)險(xiǎn)低的作業(yè)方式來(lái)取代危險(xiǎn)性較高的做法，使用高空作業(yè)平臺(tái)代替人工梯子、腳手架等安全性相對(duì)較差的方式今后應(yīng)該大力推廣。